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    “兩會”解讀總理健康中國-萬祥軍: 謀定研究大健康醫藥.


    中華品牌管理網   2019-08-14  作者:萬贏信    訪問人數:0  共有(0)條評論 我要評論
    核心提示

    “健康中國”不僅僅就是上面的關鍵詞所指,“健康中國”所囊括的是是根據時代發展、社會需求與疾病譜的改變而提出的一種全局的理念。

           新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 萬贏信報道 謀定采編:“如果穹頂之下都是梵凈山,我們的環境也就不存在那么多的問題了。原來大家經常講,小康不小康,關鍵看老鄉。其實我們還有一句話要記住,小康不小康,首先要看健康。今年的兩會,我關注了一些關鍵詞:醫療衛生、醫藥生物、 中醫藥事業、保健養生、健康管理、健康教育、食品安全及其和大健康產業相關和延伸的養老服務、老齡產業、體育強身等等都掛在了兩會代表委員們嘴邊。這說明國家已經把解決民生、關乎老百姓健康問題放到了重要的議事日程,布局大健康醫藥產業的發展,利在當代公在千秋。”全國政協委員、中國新聞道德(媒體記者)委員會主任、國家食品藥品監督管理總局原信息中心主任、國家大健康醫藥產業委員會主任萬祥軍在兩會期間解讀“健康中國”首入李克強總理政府工作報告時指出,“健康中國”不僅僅就是上面的關鍵詞所指,“健康中國”所囊括的是是根據時代發展、社會需求與疾病譜的改變而提出的一種全局的理念。

        首入李克強政府工作報告,“健康中國”凸顯民之所望
        “不斷提高醫療衛生水平 打造健康中國”,萬祥軍強調說,以全民健康促進全面小康,為實現中國夢而不懈努力,李克強總理在政府工作報告中這句承諾得到了熱烈的掌聲響應。2015年3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,要完善城鄉居民基本醫保,基本實現居民醫療費用省內直接結算。全面實施城鄉居民大病保險制度。破除以藥補醫,降低虛高藥價,合理調整醫療服務價格,努力減輕群眾負擔。

        萬祥軍在兩會解讀李克強政府工作報告中提出的“健康中國”時強調:“健康中國”首入李克強政府工作報告,凸顯民之所望。萬祥軍激動地說,記得我在世界健康產業大會落戶中國主旨演講上首提”大保健、大健康和大保健大健康“理念時就表明,大健康醫藥產業圍繞著人的衣食住行以及人的生老病死,關注各類影響健康的危險因素和誤區,提倡自我健康管理,是在對生命全過程全面呵護的理念指導下提出來的。它追求的不僅是個體身體健康,還包含精神、心理、生理、社會、環境、道德等方面的的完全健康。提倡的不僅有科學的健康生活,更有正確的健康消費等。它的范疇涉及各類與健康相關的信息、產品和服務,也涉及到各類組織為了滿足社會的健康需求所采取的行動。為此,兩會上與此相關和延伸的美麗中國、環保能源、綠色農業、人口資源、生態建設、健康發展、市場健康、行業健康、智慧城市、慈善公益、文化藝術、非遺保護等關鍵詞在兩會上得到代表委員們的熱議盡在情理之中。

        聯合國世界衛生組織的“世界健康日”全球健康產業最高級別盛會“世界健康產業大會”2012年開始落戶中國,從落戶中國這一年開始到后來歷屆的幾屆峰會中,萬祥軍在做主題演講時一直指出:讓有預見性并為了健康愿意投資和消費的人更健康、更美麗,并擁有高品質生活。我們迎來了“大保健大健康”時代,這也是我20多年來從事醫藥醫療健康保健行業理念思想的結晶。近幾年,健康產業從病患醫療業中“漂移”出來成為單獨產業,是指圍繞民眾身體健康并以促進人們健康為目的的系列服務乃至解決方案,以生物技術和生命科學為先導,涵蓋投資理財、醫療衛生、營養安全、保健養生、運動健身、旅游休閑、文化娛樂、健康管理、綠色環保、終端流通、健康咨詢等行業,涉及幾乎每個人的身體、精神及社會適應性的龐大產業。

        “健康中國”是今年政府工作報告中令人眼前一亮的新提法。其內涵我們并不陌生,就是要加快健全基本醫療衛生制度,讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病。將此上升到“健康中國”的高度,無疑為政府的醫療衛生工作提出了更高要求。人人享有基本醫療衛生服務,提高全民健康水平,是全面建成小康社會的重要內容,近年來,各級政府在這方面做了大量工作,如建立了覆蓋城鄉的居民醫保體系、逐年提高醫保補助標準、推進縣級公立醫院改革、破除以藥養醫等,都使醫療衛生服務水平有了很大提高。同時,全國人大代表,全國人大內務司法委員會副主任委員,中國社科院原副院長李慎明兩會上強調,中醫非藥物療法應作為中國健康產業發展重點。并提出提案,提案中表明,按照《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(2009年22號文件)、《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》(40號文件)的精神,中醫的非藥物療法應作為我國的健康產業和醫療戰略資源的發展重點之一。
     
        ”民之所望,施政所向,要打造‘健康中國’,很多問題都需要逐一解決。“,萬祥軍解讀時表示,李克強在政府工作報告提出,要全面實施城鄉大病保險制度,降低虛高藥價,加快建立醫療糾紛預防調解機制,方便幾億農民就近就地看病就醫等,都是有很強針對性的舉措,也凸顯了本屆政府的務實高效和施政決心。從“美麗中國”寫入十八大報告,到“健康中國”首入政府工作報告,這是民意在國家最高施政層面的體現。讓人民群眾享有更高水平的醫療衛生服務,目標已經提出,落地尤為關鍵。

        “健康中國”開啟中國大保健大健康醫藥產業的春天
        萬祥軍表明:當下,大多數人的共識是醫藥事業將是二十一世紀的黃金行業。如果把整個大健康產業比做海上的一座冰山,那么,治病救人的醫藥事業只是浮在海面上的冰山一角,而治未病的保健事業尚且沉在水面下的部分大得更加驚人。國內的眾多醫藥企業雖然還沒有找到真正的突破之路,但大多已經開始反思,謀求轉型。無疑,大健康產業是21世紀經濟的核心產業,是其他產業突破困局的催化劑;就像網絡對各行業的影響一樣巨大。日本等國已經將大健康產業列為重點投資對象,如果說美國靠軟件產業異軍突起的話,誰又能否認日本借大健康產業復興的野心呢?隨著人類基因圖譜的破譯,科技領先未必就是未來的大贏家,率先應用才能占盡先機,而拿來就用本來就是日本人最擅長的,其最大的優點就是速度快、成本低、獲利豐厚。

        “政府市場須協同創新”,萬祥軍指出,大健康產業的發展需要政府與市場的協同創新,政府的職責在于規劃和引導、提供政策環境。兩會開幕前一天,貴州省在京舉辦了大健康醫藥產業推介會,在全國率先提出將大健康產業醫藥作為重點發展的主導產業。省委書記趙克志說,智慧創造財富,“健康”成就未來,貴州將把大健康醫藥產業配套環境放在重要位置來抓,推動大健康相關產業融合發展。省長陳敏爾認為,大健康醫藥產業是大財富、大產業、大機遇,貴州布好大健康時代的“先手棋”,一是“醫、養、健、管”并重,著力培育產業集群;二是加快構建“黔中綜合健康養生圈”等重點平臺,打造健康旅游度假模式;三是著力培育龍頭企業。作為先行者,貴州得到了市場的訊速回應,推介會當天簽約相關項目投資總額即達1700多億元。

        對“健康中國”首入政府工作報告這一亮點,如若僅僅從李克強總理報告行文的邏輯看”我們要不斷提高醫療衛生水平,打造健康中國”自然是指人人渴望的“看得上病、看得起病、看得好病”。萬祥軍重申:其實,這并非李克強近年來屢言“健康中國”的全部內涵。而就在報告的穩增長調結構一節,列在“加快培育消費增長點”首位的便有健康消費。這說明了“健康中國”應該至少包括兩大支柱。萬祥軍明確,這兩大支柱中最令普通公眾關注的,莫過于公眾可以承擔乃至由政府慷慨,供給的基本醫療衛生服務的“保障型支柱”,強化這一支柱力量的責任在政府,政策路徑乃是加大財政投入、深化基本醫療衛生體制改革;最令市場關注并也最終使人人受益的,則是健康消費背后的大健康醫藥產業并延伸的環保、能源、食品、體育、生態建設、人口資源、公益慈善、文化藝術、非遺保護、智慧城市等“產業型支柱”,讓這一支柱盡快發揮作用的力量在政府與市場的協同創新,政策路徑乃是將大健康醫藥產業作為先導性產業進行培育、有效引導健康消費。

        “其實,對于大保健醫藥產業政府也早有布局。”,萬祥軍解讀道,2013年10月,國務院出臺的《關于促進健康服務業發展的若干意見》,被稱為健康產業新政,提出到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,健康服務業總規模達到8萬億元以上。“大健康產業”概念由此應運而生。以預防、保健為核心的大健康產業,將在很大程度上改變被動疾病治療的健康格局。同時,大健康產業是一個復合型產業,包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業,具有覆蓋面廣、產業鏈長、吸納就業人口多、拉動消費作用大的顯著特質。在中國經濟”三期疊加“的當前,大健康產業可謂是最符合轉型發展的新型產業。

        “從健康消費需求和服務提供模式角度出發,健康產業可分為醫療性和非醫療性健康服務兩大類,并形成四大基本產業群體”,萬祥軍表明,以醫療服務機構為主體的醫療產業;以藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產銷為主體的醫藥產業;以保健食品、健康產品產銷為主體的傳統保健品產業;以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保障促進等為主體的健康管理服務產業。醫療產業、醫藥產業對于消費者而言多是被動消費,偏重于治療;健康管理服務產業則是主動消費,偏重于預防;保健品產業介于二者之間。

        萬祥軍強調,大健康產業已經在引領醫藥企業紛紛“健”步大開。 近年來,以云南白藥、天士力為代表的醫藥企業紛紛布局大健康產業,取得赫赫戰功。云南白藥等醫藥企業的成功轉型,帶動越來越多的藥品企業開始涉足保健食品、營養食品、保健用品、化妝品、保健用日化產品等領域,并且都大張旗鼓地向大健康產業高歌猛進。云南白藥、天士力在大健康產業之路上率先突圍,戰功卓越,廣州醫藥、同仁堂、片仔癀、東阿阿膠等制藥企業也紛紛試水大健康產業。

        “無論是立足國內,還是放眼全球,健康產業的發展逐漸進入快車道。”,萬祥軍自豪地說,人們對健康也已經有了全新的認識,以往“有病吃藥”的健康觀念,已經為關乎人類生活方方面面的“大健康”理念所替代。在國內,“自我保健和自我藥療事業”正在成為“大健康”理念的聚焦點。在這一理念和大背景下,以滇虹藥業等眾多大健康醫藥產業企業,在過去的幾年中在中國大地上掀起了一場轟轟烈烈的“大健康”風暴。為了面向公眾普及“自我保健”、“負責任的自我藥療”的理念、知識和技能,教育公眾正確認知、科學使用OTC藥品,增進公眾健康,在世界自我藥療產業協會(WSMI)倡議下,我國率先在中國發起設立“國際自我保健日”。

        兩會代表委員關注大健康醫藥產業
        健康的新趨勢已經擴展至生活質量層面。萬祥軍明確,所謂的健康是一種積極的生活方式。凡是能夠通過給人提供“積極生活方式”的服務以及與服務相關的商業模式,都可以涵蓋入“健康產業”之中。而近幾年來我國大范圍出現的霧霾現象,讓人們加強了宏觀環境對人類健康造成威脅的關注。為此,兩會特別強調了“健康中國”的中國概念。正因為涉及人們生活的方方面面,健康產業被國際經濟學界確定為具有引導全球經濟發展和社會進步的無限廣闊的“兆億產業”。比爾.蓋茨說:下一個能超過我的人,一定出現在健康產業里。美國總統兩任經濟顧問保羅?皮爾澤稱,健康產業是繼蒸汽機、電力電器、生物、IT及網絡之后財富第五波。

        萬祥軍說,我非常慶幸的告訴大家,你們到網上搜索一下“大健康醫藥產業”的關鍵詞,映入我們眼簾的是《貴州大力打造大健康醫藥產》這一類的新聞資訊,文章闡述了貴州省長陳敏爾親自布局大健康醫藥產業并強化落實的案例發人深思。報道稱“大健康醫藥產業是我們的戰略選擇之一。”,在貴州省大健康醫藥產業推介會上,貴州省省長陳敏爾如是說,大健康橫聯三次產業,涵蓋醫藥種植養殖、藥品研制、醫療器械、保健食品、健康旅游、健康服務等多個領域,越來越多的企業和機構開始主打健康牌、養生牌。在發達國家,健康產業已成為國民經濟的重要支柱,而我國還處于起步階段,發展潛力很大。根據《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》,2020年中國健康服務業規模將達到8萬億元。讓我們來回顧一下熱議的場景吧!

        采訪現場
        3月4日下午,全國人大代表、銅仁市市長夏慶豐,全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術股份有限公司董事長王偉,全國政協委員、貴州益佰股份有限公司董事長竇啟玲,全國政協委員、貴陽醫學院附屬醫院副院長陸洪光與省內外媒體記者進行了深入的交流。“小康不小康,首先看健康”,圍繞貴州構建大健康醫藥產業,代表委員直抒胸臆,暢所欲言。

        兩天前,作為四大民族藥苗藥發展基地的貴州,在北京舉行了大健康醫藥產業推介會,醫學巨頭和養生企業紛紛簽約到貴州掘金,簽約資金達到1777.1億元。貴州依托藍天白云和綠水青山,揚長避短走上了一條綠色低碳、循環發展的道路,把大健康醫藥產業作為戰略新興產業,具有巨大的發展前景和空間。

        銅仁結合旅游生態布局大健康醫藥產業
        “這一次(兩會)大家把北京的藍天叫做兩會藍,今年的霧霾比往年好一點,但是大家對健康的關注反而多了。”全國人大代表、銅仁市委副書記、市長夏慶豐開門見山首先提及了今年兩會具有高關注度的“兩會藍”話題,“如果穹頂之下都是梵凈山,我們的環境也就不存在那么多的問題了。原來大家經常講,小康不小康,關鍵看老鄉。其實我們還有一句話要記住,小康不小康,首先要看健康。大家對健康的關注是理所當然的,我們銅仁梵凈山的負氧離子每一立方米是十二萬到十八萬個,人到這個地方,用董建華先生的話講,在銅仁睡一個小時的睡眠質量,相當于他在香港太平山上三個小時的睡眠質量。所以說本身就是一個非常優良的資源,我們得把它打造好。”不僅是對自然環境的贊許,夏慶豐更是從制藥企業引入、互聯網醫療系統搭建、人才引進等方面向大家介紹了銅仁市建設養生旅游和布局大健康醫藥產業的情況。

        2015年是朗瑪健康大數據產業的起步之年
        朗瑪作為一家互聯網企業,從2013年下半年開始了對于互聯網醫療和大健康產業的布局。朗瑪為什么會選擇做這個產業呢?

        全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術股份有限公司董事長王偉在發言一開始就破解了這個疑問:“互聯網醫療和大數據健康產業是未來產業界最大的產業,朗瑪圍繞互聯網醫療做了以下的布局。首先,我們在去年四月份并購了全球最大的健康門戶三九健康網。接下來,朗瑪會推出兩項服務,第一個是試圖解決“看病難”問題的互聯網醫院;第二個是可以實時監看身體指數并對病情作出預警的慢病管理服務。”

        “2015年是朗瑪健康大數據產業真正起步的一年,講了半天,健康在哪里?我們會在上半年讓大家感受到互聯網如何把醫療資源更好的推進到大家的身邊。”

        佰在大數據趨勢下的轉型
        全國政協委員、貴州益佰股份有限公司董事長竇啟玲言及企業轉型,“作為企業來講,現在大數據是一個趨勢,益佰也正在朝這方面努力。前不久,我們和’掌上藥店’簽署了合作的協議,下一步也考慮和朗瑪的醫療大數據有更多合作。”

        關于建立醫療信息公共服務平臺的提案
        全國政協委員、貴陽醫學院附屬醫院副院長陸洪光在政協開幕當天就提交了關于建立醫療信息公共服務平臺方便群眾就醫的提案,“我是醫生,老百姓看病難的問題壓在我心里。如果我們去建立一個醫療信息的公共平臺的話,各個醫院內的哪個專家在就診,它的床位有多少,這樣的信息一見了然。患者在家里一點手機就可以得到信息,他就直接可以上這個醫院去掛號看病。社會的需要促使大數據的應用,尤其是在醫療方面,它的應用是非常廣泛的。”

    關注大健康醫藥產業發展對話代表委員
    主持人:萬祥軍
    國家食品藥品監督管理總局藥品化妝品注冊管理司司長

        王立豐:鼓勵創新,突出臨床需求,促進行業健康發展。兩個大的方面,第一,審評實現問題,最突出的矛盾是我們的審評人員太少,申報的量太大,每年申報的量平均在九千件,最近擴大招聘準備采取花錢買服務的方式,不受編制的限制來擴大審評隊伍, 基本上給自己定位的目標想用三年的時間;第二,如何鼓勵創新,使臨床需求的產品讓它盡快上市。

        衛計委藥物政策與基本藥物制度司司長
        鄭宏:我們基層配備一個全科醫生這篇文章現在還沒有做全, 基層放開藥行不行?確實老百姓也打問號, 我們管理部門也通過加快人才培養來做強做精基層的人才隊伍。 藥品的配備確實在使用環節上衛生計生委是擔負著很重要的責任,我們要給老百姓看好病, 但是廚房也得是有經驗的醫生高素質的醫生給處方, 一個醫生照著說明書開藥肯定不行, 盡管有提升,總體水平差。經過幾年調研,經過醫院的長時間時間和探索,這是我們提出分類采購,基本上是三大招標采購、直接采購、談判采購,大家感覺到我們這個文件是放管結合的,有些該放就放直接掛網,有些恐怕還要更充分發揮市場機制, 通過競爭使藥品能夠保證質量保證供應。

        貴州省長
        陳敏爾 :貴州在今年兩會前夕,在北京召開貴州大健康產業發展推介會,正式推出了大健康產業的發展戰略。去年3月7日兩會上,習近平總書記參加貴州代表團審議時明確要求貴州守住發展和生態兩條底線,關鍵是樹立正確的發展思路,因地制宜選擇好產業。貴州雖然是一個欠發達地區,但是對項目的選擇、產業的選擇不能饑不擇食,所以貴州將目光投向了大數據、大健康。去年貴州在北京召開了大數據產業推介會,正式進軍大數據產業。一年來以大數據為引領的電子信息產業規模增長62%,以大數據為特色的電子信息產業的市場主體同比增長31%。

        全國政協委員、天津達仁堂京萬紅藥業有限公司總經理
        劉文偉 :健康產業的發展可以彌補我國現行醫療體制不足,對醫改起到舉足輕重的作用,逐步強化各級人大、政府在健康產業制度建設、法律制定及政策監管等方面的職責,才能真正建立起符合國情、可持續發展的中國大健康產業。目前我國健康產業存在著以下亟待解決的問題:健康產業法律體系不完善,健康產業相關法律不健全;市場秩序缺乏監管,健康產業進入門檻低,消費者安全無保障;假冒偽劣、虛假宣傳、不法經營等問題突出。

        我建議:政府應當組建專門機構統一規劃、管理健康產業發展。從國家層面制定發展健康產業的國家戰略。全國人大應當推進健康產業立法進程,以法律形式規范健康產業的生產、銷售、宣傳、服務行為,確保健康產業依法合規運轉。各級政府應明確監管部門職責,完善監督機制。依法嚴肅查處不法行為,增強消費者對健康產品的安全感。建立健康產業行業協會,作為第三方組織機構充分發揮政府機構與企業之間的橋梁作用。協助政府進行行業法律規范制定,保障消費者合法權益。建立健康產業從業資格認證管理制度,制定健康產業的行業標準和規范。強化媒體健康知識內容監管,追究違規媒體的連帶責任,杜絕虛假違法宣傳,促進正確健康知識的推廣。

        全國人大代表、天士力控股集團董事局主席
        閆希軍:對于呼吁多年的醫改問題,直到現在“看病難、看病貴”的問題還沒有徹底解決。他認為,通過社會調查顯示,醫改的關鍵首先要從機制上解決。應該從兩方面著手解決“看病難、看病貴”的問題。首先,在政策方面,國家應該從制度上怎么樣去指導醫院的投資和建設。其次,在機制上,要逐步使公立醫院從經營性中逐步淡化出來,要恢復其公益性。

        引入市場機制來競爭是醫改的關鍵。他具體闡述道,一是要把市場的衛生資源產業鏈延長,形成“三級”,逐步從政策指導到機制建立上形成“三級”聯動的醫療保障體系;二是教學單位要重點放在建設研究型醫院,緊跟醫學時代的發展和技術的創新,不斷研究新的疾病醫療手段,積極鼓勵支持社會資本和民營企業進入投資康復醫院。

        全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長
        遲福林:形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構。健康服務業是現代服務業的重要組成部分,海南獨特的生態環境具備發展健康服務業的天然稟賦優勢。大力發展健康服務業,既是帶動海南旅游、教育、文化、金融、信息、房地產等現代服務業轉型升級的重要抓手,也能為全國加快發展健康服務業、擴大旅游消費、促進經濟轉型、培育新的經濟增長點提供重要示范。

        中國工程院院士,天津中醫藥大學校長
        張伯禮:第一,我們《中醫藥法》現在 20年到了國務院最后一個關口,有望今年出來,臨門一腳還要再加加勁;第二,瀕危珍貴藥材的保護和可持續發展的建議。通過調研我們現在瀕危珍惜藥材有120 多種,現在面臨著枯竭;第三,提升制藥企業技術升級換代的建議。

        老百姓大藥房
        謝子龍:我一直是醫藥行業的問題來進行履職。我建議議案128 個,都是圍繞著醫藥行業及相關問題,這次比方說我 18 個建議三個議案。借這個機會我想提三個建議,第一、上一屆第四次會議我也提過,建議人社部醫保司取消醫保定點藥店經營非醫保藥品的建議, 人社部醫保司還是重視這個;第二、建議國家局加強網上藥品銷售監管, 6 月份國家局出臺《食品藥品網上銷售管理辦法》以后引起社會普遍關注,借這個機會強調一下。藥品畢竟是特殊商品,而且藥店行業 43 萬家藥店確實有今天的成績非常不容易, 我們不希望一個網上藥店的形成就把過去十幾年以來國家各級食品藥品監督管理部門扶持支持監管藥店發展的一些做法毀于一旦;第三、關于鼓勵連鎖藥店發展簡化并購和新開辦手續的建議,這個建議基于去年六部委發的文,商務部牽頭,關于清理整頓阻礙市場發展的行為。

        葵花藥業董事長
        關彥斌:醫改和藥改大家都對價格很敏感,政府、醫院、老百姓、醫藥企業、社會、新聞媒體無不關注藥品的價格,事實上在這個問題上已經被嚴重扭曲了,對醫藥企業來說,我們都懂得定價就是定生死。
    標簽:大健康醫藥.
    來源:中華品牌管理網
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